關(guān)于貫徹《加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)“九不準(zhǔn)”》實(shí)施方案的通知

• 2015-10-30
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關(guān)于貫徹《加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)“九不準(zhǔn)”》實(shí)施方案的通知

各科室：

為深入貫徹落實(shí)國家衛(wèi)生計(jì)生委、國家中醫(yī)藥管理局《加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)“九不準(zhǔn)”的通知》，進(jìn)一步推進(jìn)我院行風(fēng)建設(shè)，結(jié)合我院實(shí)際，特制定本實(shí)施方案，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

附件：貫徹《加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)“九不準(zhǔn)”》實(shí)施方案

二零一五年六月十二日

附件

四川友誼醫(yī)院

貫徹《加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)“九不準(zhǔn)”》實(shí)施方案

為著力解決醫(yī)療衛(wèi)生方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，根據(jù)國家衛(wèi)生計(jì)生委、國家中醫(yī)藥管理局《關(guān)于印發(fā)加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)“九不準(zhǔn)”的通知》和省衛(wèi)生計(jì)生委《關(guān)于印發(fā)四川省衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)開展行風(fēng)建設(shè)實(shí)施方案的通知》文件精神，結(jié)合我院工作實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、總體要求

堅(jiān)決糾正我院醫(yī)療衛(wèi)生方面損害群眾利益行為，嚴(yán)肅查處醫(yī)藥物資購銷和行醫(yī)中的不正之風(fēng)問題，進(jìn)一步加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)肅紀(jì)律，讓廣大醫(yī)療衛(wèi)生人員深刻認(rèn)識“九不準(zhǔn)”的重要意義和明確要求。通過多種形式，在全院掀起學(xué)習(xí)貫徹“九不準(zhǔn)”的熱潮，努力使遵守和執(zhí)行“九不準(zhǔn)”成為醫(yī)院和醫(yī)療衛(wèi)生人員的自覺行為。

二、主要內(nèi)容

1.不準(zhǔn)將醫(yī)療衛(wèi)生人員個(gè)人收入與藥品和醫(yī)學(xué)檢查收入掛鉤。醫(yī)院要結(jié)合深化醫(yī)改建立科學(xué)的醫(yī)療績效評價(jià)機(jī)制和內(nèi)部分配激勵(lì)機(jī)制。嚴(yán)禁向科室或個(gè)人下達(dá)創(chuàng)收指標(biāo)，嚴(yán)禁將醫(yī)療衛(wèi)生人員獎(jiǎng)金、工資等收入與藥品、醫(yī)學(xué)檢查等業(yè)務(wù)收入掛鉤。

2.不準(zhǔn)開單提成。醫(yī)院要通過綜合目標(biāo)考核，提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和效率。嚴(yán)禁在藥品處方、醫(yī)學(xué)檢查等醫(yī)療服務(wù)中實(shí)行開單提成的做法，嚴(yán)禁醫(yī)療衛(wèi)生人員通過介紹患者到其他單位檢查、治療或購買醫(yī)藥產(chǎn)品等收取提成。

3.不準(zhǔn)違規(guī)收費(fèi)。醫(yī)院要嚴(yán)格執(zhí)行國家藥品價(jià)格政策和醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目價(jià)格，公開醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和常用藥品價(jià)格。嚴(yán)禁在國家規(guī)定的收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)之外自立項(xiàng)目、分解項(xiàng)目收費(fèi)或擅自提高標(biāo)準(zhǔn)加收費(fèi)用，嚴(yán)禁重復(fù)收費(fèi)。

4.不準(zhǔn)違規(guī)接受社會捐贈資助。醫(yī)院要嚴(yán)格遵守國家關(guān)于接受社會捐贈資助管理有關(guān)規(guī)定，接受社會捐贈資助必須以法人名義進(jìn)行，捐贈資助財(cái)物必須由財(cái)務(wù)部統(tǒng)一管理，嚴(yán)格按照捐贈協(xié)議約定開展公益非營利性業(yè)務(wù)活動(dòng)。嚴(yán)禁醫(yī)院內(nèi)設(shè)部門和個(gè)人直接接受捐贈資助，嚴(yán)禁接受附有影響公平競爭條件的捐贈資助，嚴(yán)禁將接受捐贈資助與采購商品(服務(wù))掛鉤，嚴(yán)禁將捐贈資助資金用于發(fā)放職工福利，嚴(yán)禁接受企業(yè)捐贈資助出國（境）旅游或者變相旅游。

5.不準(zhǔn)參與推銷活動(dòng)和違規(guī)發(fā)布醫(yī)療廣告。醫(yī)院和醫(yī)療衛(wèi)生人員要注意維護(hù)行業(yè)形象。嚴(yán)禁違反規(guī)定發(fā)布醫(yī)療廣告，嚴(yán)禁參與醫(yī)藥產(chǎn)品、食品、保健品等商品推銷活動(dòng)，嚴(yán)禁違反規(guī)定泄露患者等服務(wù)對象的個(gè)人資料和醫(yī)學(xué)信息。

6.不準(zhǔn)為商業(yè)目的統(tǒng)方。醫(yī)院要加強(qiáng)信息系統(tǒng)中藥品、醫(yī)用耗材用量統(tǒng)計(jì)功能的管理，嚴(yán)格處方統(tǒng)計(jì)權(quán)限和審批程序。嚴(yán)禁醫(yī)療衛(wèi)生人員利用任何途徑和方式為商業(yè)目的統(tǒng)計(jì)醫(yī)師個(gè)人及臨床科室有關(guān)藥品、醫(yī)用耗材的用量信息，或?yàn)獒t(yī)藥營銷人員統(tǒng)計(jì)提供便利。

7.不準(zhǔn)違規(guī)私自采購使用醫(yī)藥產(chǎn)品。醫(yī)院要嚴(yán)格遵守藥品采購、驗(yàn)收、保管、供應(yīng)等各項(xiàng)制度。嚴(yán)禁各臨床醫(yī)技科室和醫(yī)療衛(wèi)生人員違反規(guī)定私自采購、銷售、使用藥品、醫(yī)療器械、醫(yī)用衛(wèi)生材料等醫(yī)藥產(chǎn)品。

8.不準(zhǔn)收受回扣。醫(yī)療衛(wèi)生人員應(yīng)當(dāng)遵紀(jì)守法、廉潔從業(yè)。嚴(yán)禁利用執(zhí)業(yè)之便謀取不正當(dāng)利益，嚴(yán)禁接受藥品、醫(yī)療器械、醫(yī)用衛(wèi)生材料等醫(yī)藥產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)或經(jīng)銷人員以各種名義、形式給予的回扣，嚴(yán)禁參加其安排、組織或支付費(fèi)用的營業(yè)性娛樂場所的娛樂活動(dòng)。

9.不準(zhǔn)收受患者“紅包”。醫(yī)療衛(wèi)生人員應(yīng)當(dāng)恪守醫(yī)德、嚴(yán)格自律。嚴(yán)禁索取或收受患者及其親友的現(xiàn)金、有價(jià)證券、支付憑證和貴重禮品。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)和職責(zé)分工

醫(yī)院成立貫徹落實(shí)《醫(yī)療衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)“九不準(zhǔn)”》領(lǐng)導(dǎo)小組，院長擔(dān)任組長，其他院領(lǐng)導(dǎo)任副組長，醫(yī)務(wù)部、院辦、人事部、護(hù)理部、財(cái)務(wù)部、采購部負(fù)責(zé)人為成員。

醫(yī)務(wù)部和院辦具體負(fù)責(zé)本活動(dòng)的組織協(xié)調(diào)和督導(dǎo)檢查，并負(fù)責(zé)“九不準(zhǔn)”相關(guān)信息收集、整理和報(bào)送工作情況，年終總結(jié)；負(fù)責(zé)組織全院醫(yī)療行風(fēng)建設(shè)工作巡查、督導(dǎo)。

1.醫(yī)務(wù)部負(fù)責(zé)受理群眾舉報(bào)“九不準(zhǔn)”問題，查處督辦上級轉(zhuǎn)辦的一般案件。并與護(hù)理部負(fù)責(zé)對違反“九不準(zhǔn)”行為的醫(yī)務(wù)人員停止執(zhí)業(yè)處理。藥劑科協(xié)助醫(yī)務(wù)部落實(shí)防統(tǒng)方調(diào)查工作。

2.院辦對違反“九不準(zhǔn)”的問題進(jìn)行協(xié)助調(diào)查處理，提出對嚴(yán)重違反“九不準(zhǔn)”規(guī)定的部門負(fù)責(zé)人的處理意見。負(fù)責(zé)組織全院的學(xué)習(xí)教育。

3.院辦負(fù)責(zé)院內(nèi)外宣傳工作。

4.人事部對違反“九不準(zhǔn)”規(guī)定行為的人員，一律不得受理當(dāng)年晉升上一級職稱的申報(bào)。

四、主要措施

1.廣泛學(xué)習(xí)宣傳，抓好貫徹落實(shí)。一是提高認(rèn)識。各部門、各科室要組織員工認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻認(rèn)識“九不準(zhǔn)”的重要意義。二是廣泛宣傳。通過文件宣讀下發(fā)，集體學(xué)習(xí)、討論，張貼警示標(biāo)語等多種形式，迅速傳達(dá)到每位職工，學(xué)習(xí)教育覆蓋面要達(dá)到100%。三是曝光典型。強(qiáng)化對“九不準(zhǔn)”貫徹執(zhí)行情況的輿論引導(dǎo)，利用醫(yī)院網(wǎng)站、宣傳欄等各種平臺，公開曝光典型案例，形成強(qiáng)化警示教育效果。四是細(xì)化措施。各科室要將貫徹落實(shí)“九不準(zhǔn)”與“三好一滿意”活動(dòng)結(jié)合起來，制訂貫徹落實(shí)的具體措施。

2.嚴(yán)肅懲治違反“九不準(zhǔn)”規(guī)定行為。建立分工負(fù)責(zé)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的工作機(jī)制，由醫(yī)務(wù)部牽頭，各部門積極配合，加強(qiáng)對各科室查處違反“九不準(zhǔn)”行為工作的指導(dǎo)。對違反“九不準(zhǔn)”的科室，根據(jù)情節(jié)輕重，給予其點(diǎn)名通報(bào)批評、限期整改。對違反“九不準(zhǔn)”的員工，給予批評教育，取消當(dāng)年評優(yōu)評職稱資格或低聘、解聘。情節(jié)嚴(yán)重的，當(dāng)年一律不予晉升上一級職稱，不得評優(yōu)評先，并依法給予其責(zé)令暫停執(zhí)業(yè)活動(dòng)或者申請吊銷執(zhí)業(yè)證書等處罰。對查處的典型案件，要進(jìn)行公開點(diǎn)名通報(bào)。

3.嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，弘揚(yáng)新風(fēng)正氣。醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)對本院貫徹執(zhí)行“九不準(zhǔn)”負(fù)主體責(zé)任，院長是第一責(zé)任人；分管院長根據(jù)工作分工對職責(zé)范圍內(nèi)的執(zhí)行“九不準(zhǔn)”工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。相關(guān)職能部門要認(rèn)真履行行業(yè)監(jiān)督、查處等方面職責(zé)，積極抓好職責(zé)范圍內(nèi)的違規(guī)行為查辦工作。各科室貫徹執(zhí)行“九不準(zhǔn)”的情況要列入評價(jià)的重要內(nèi)容，作為年終評優(yōu)評先的否決條件之一。醫(yī)療衛(wèi)生人員貫徹執(zhí)行“九不準(zhǔn)”的情況要列入醫(yī)療衛(wèi)生人員年度考核、醫(yī)德考評和醫(yī)師定期考核的重要內(nèi)容。要嚴(yán)格責(zé)任追究，大力宣傳和落實(shí)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)從業(yè)人員行為規(guī)范》，加強(qiáng)醫(yī)院廉潔文化建設(shè)；推進(jìn)廉潔文化進(jìn)科室、進(jìn)病房，營造濃厚廉潔文化氛圍和執(zhí)業(yè)環(huán)境。

五、具體要求

1.正面引導(dǎo)示范。要注重發(fā)揮正面典型的示范引導(dǎo)作用，大力弘揚(yáng)醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)的光榮傳統(tǒng)，加大先進(jìn)個(gè)人、先進(jìn)集體的表彰和宣傳力度，弘揚(yáng)新風(fēng)正氣。

2.加強(qiáng)管理。醫(yī)務(wù)部要建立醫(yī)務(wù)人員誠信從業(yè)記錄，將醫(yī)務(wù)人員的違規(guī)行為記入個(gè)人誠信記錄，切實(shí)加強(qiáng)行業(yè)自律管理。藥劑科切實(shí)加強(qiáng)防統(tǒng)方管理；財(cái)務(wù)科要規(guī)范經(jīng)費(fèi)管理，嚴(yán)禁多收費(fèi)、亂收費(fèi)。

3.暢通舉報(bào)渠道。設(shè)立意見箱和舉報(bào)電話（院辦83339993-80021，醫(yī)務(wù)部83339993-80019）暢通群眾投訴舉報(bào)渠道，對群眾反映的違反“九不準(zhǔn)”的問題線索，抓緊核查，營造廣泛、良好的監(jiān)督氛圍。